১. উদ্দীপক
দৃশ্যপট-১: মি. আদনান একজন দায়িত্বশীল নাগরিক। তিনি তাঁর সন্তানদের উচ্চ শিক্ষায় শিক্ষিত করেছেন। সমাজের কল্যাণে তিনি নিবেদিত প্রাণ। রাষ্ট্রের অনিষ্টে তিনি ঘোর বিরোধী। তিনি সর্বদা কর্তব্যপরায়ণ আচরণ করেন। অন্যের মতামতকে গুরুত্ব দেন। মোট কথা, তিনি একজন আদর্শ নাগরিক। উচ্চ মাধ্যমিক পর্যায়ে পঠিত একটি বিষয় তার এ গুণাবলি অর্জনে বিশেষ ভূমিকা রেখেছে।
দৃশ্যপট-২: কালনা খেয়াঘাটের ইজারাদার তার ইচ্ছামত টোল আদায় করে। এলাকাবাসী অতিষ্ট হয়ে জেলা প্রশাসকের নিকট অভিযোগ দেয়। জেলা প্রশাসন টোলের নির্ধারিত হার উল্লেখ করে চার্ট টাঙ্গিয়ে দেয় এবং এর ব্যতিক্রম করলে অভিযোগ দিতে একটি মোবাইল নম্বর উল্লেখ করে। নির্ধারিত হারের অতিরিক্ত টোল দাবি করায় এক ভ্যানচালক উক্ত মোবাইল নম্বরে ইজারাদারের বিরুদ্ধে অভিযোগ দেয়। কর্তৃপক্ষ উক্ত ইজারাদারের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণ করে।
দৃশ্যপট-১ এ মি. আদনানের মধ্যে যে গুণাবলি ও বৈশিষ্ট্যগুলো ফুটিয়ে তোলা হয়েছে, তার সাথে আমাদের পঠিত 'পৌরনীতি ও সুশাসন' বিষয়ের গভীর সাদৃশ্য রয়েছে।
পৌরনীতি ও সুশাসন হলো এমন একটি জ্ঞান শাখা, যা নাগরিকের অধিকার ও কর্তব্য, রাষ্ট্রের প্রতি তাদের দায়িত্ব এবং সুনাগরিকের গুণাবলি নিয়ে আলোচনা করে। দৃশ্যপট-১ এ মি. আদনান একজন দায়িত্বশীল নাগরিক হিসেবে সন্তানদের উচ্চশিক্ষায় শিক্ষিত করেছেন, সমাজের কল্যাণে কাজ করেছেন, রাষ্ট্রের প্রতি অনুগত থেকেছেন এবং অন্যের মতামতকে মূল্যায়ন করেছেন। পৌরনীতি পাঠের মূল উদ্দেশ্যই হলো শিক্ষার্থীদের মাঝে এসব সুনাগরিকসুলভ গুণাবলি (যেমন—বুদ্ধি, বিবেক ও আত্মসংযম) এবং দেশপ্রেম জাগিয়ে তোলা। সুতরাং, মি. আদনানের চারিত্রিক বৈশিষ্ট্যগুলো পৌরনীতি ও সুশাসন পাঠের লক্ষ্য ও অর্জিত ফলের সাথে নিখুঁতভাবে মিলে যায়।
দৃশ্যপট-২ এ ইজারাদারের অনিয়মের বিরুদ্ধে এলাকাবাসীর অভিযোগ এবং প্রশাসনের তাৎক্ষণিক মোবাইল নম্বর দিয়ে ব্যবস্থা নেওয়ার ঘটনার সাথে আমাদের পঠিত 'সুশাসন' (Good Governance) এবং 'আইনের শাসন' (Rule of Law) ধারণার সরাসরি সাদৃশ্য রয়েছে।
রাজনৈতিক ক্ষেত্রে এর গুরুত্ব অপরিসীম:
**১. জনগণমুখী ও জবাবদিহিমূলক প্রশাসন প্রতিষ্ঠা:**রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক ব্যবস্থায় জবাবদিহিতা না থাকলে ক্ষমতার অপব্যবহার বা স্বেচ্ছাচারিতা বৃদ্ধি পায়। দৃশ্যপট-২ এ প্রশাসনের পক্ষ থেকে অভিযোগ জানানোর মাধ্যম বা মোবাইল নম্বর উন্মুক্ত করার বিষয়টি রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতাকে সুদৃঢ় করে।
২. আইনের শাসন বজায় রাখা: সমাজে আইনের চোখে সবাই সমান—এই নীতি প্রতিষ্ঠিত হলে ক্ষমতার প্রভাবে কেউ অপরাধ করে পার পায় না। ইজারাদারের বিরুদ্ধে আইনি ব্যবস্থা গ্রহণের ফলে সাধারণ মানুষের আইনের প্রতি আস্থা ও বিশ্বাস বৃদ্ধি পায়।
৩. নাগরিক অধিকার সুরক্ষা: সুশাসনের অন্যতম প্রধান শর্ত হলো জনগণের অধিকার রক্ষা করা। ক্ষমতার অপব্যবহার রোধ করে সাধারণ মানুষের হয়রানি কমানো গেলে রাষ্ট্রে রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা ও জনকল্যাণ নিশ্চিত হয়।
পরিশেষে বলা যায়, প্রশাসনিক স্বচ্ছতা, আইনের শাসন এবং জনগণের সক্রিয় অংশগ্রহণ রাজনৈতিক ক্ষেত্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ও অপরিহার্য।
২. উদ্দীপক
**দৃশ্যপট-১:**বিদ্যালয়ের প্রধান শিক্ষক শোয়েব স্যার নিয়মিত স্কুলে আসেন, ক্লাস নেন। তিনি পরীক্ষায় নকলকে কঠোরভাবে প্রতিহত করেন এবং দুর্বল শিক্ষার্থীদের আলাদা করে বাড়তি সময় দেন। অভিভাবকদের সাথে নিয়মিত মত বিনিময় করেন। ফলে শিক্ষার্থীদের মধ্যে সততা, দায়িত্ববোধ, ও শৃঙ্খলার চর্চা গড়ে উঠে এবং বিদ্যালয়ের ফলাফল ও সুনাম বৃদ্ধি পায়।
**দৃশ্যপট-২:**ভোটের দিন সকালে ভোট কেন্দ্রে এক সাথে দাঁড়ায় কৃষক, গার্মেন্টসকর্মী, শিক্ষার্থীসহ নানা শ্রেণি পেশার মানুষ। সবার জন্য একই নিয়ম, একই ব্যালট। কারোর জন্যই নিজস্ব পদ-পদবির পরিচয় বা অর্থের জোরের আলাদা সুযোগ নেই। সবাই চায় এভাবে পড়াশুনা, চাকুরি ও মত প্রকাশের এমন সুযোগ, যেখানে কেউ নিজেকে ছোট মনে করেনা।
আইনের শাসন বলতে বোঝায় আইনের চোখে সবাই সমান এবং কেউ আইনের ঊর্ধ্বে নয়। সুশাসন প্রতিষ্ঠায় এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে, কারণ:
**১.**এটি রাষ্ট্রে ক্ষমতার অপব্যবহার ও স্বেচ্ছাচারিতা রোধ করে।
২. নাগরিকদের মৌলিক অধিকার এবং ব্যক্তিগত স্বাধীনতা রক্ষা করে।
৩. সমাজে অপরাধ দমন করে ন্যায়বিচার ও শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠা করে, যা সুশাসনের মূলভিত্তি।
দৃশ্যপট-১ এ বর্ণিত প্রধান শিক্ষকের সততা, দায়িত্বশীলতা, শৃঙ্খলার চর্চা এবং শিক্ষার্থীদের নৈতিক চরিত্র গঠনের বিষয়ের সাথে আমাদের পঠিত 'সুশাসন' (Good Governance) এবং 'মূল্যবোধ' (Values) ধারণার গভীর সাদৃশ্য রয়েছে।
সুশাসনের অন্যতম প্রধান উপাদান হলো প্রাতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতা, স্বচ্ছতা, দায়িত্ববোধ এবং জনকল্যাণমুখী আচরণ। দৃশ্যপট-১ এ শোয়েব স্যার নিয়মিত ক্লাস পরিচালনা, নকল প্রতিহত করা, দুর্বল শিক্ষার্থীদের বাড়তি সময় দেওয়া এবং অভিভাবকদের সাথে নিয়মিত মতবিনিময়ের মাধ্যমে সুশাসনের বৈশিষ্ট্যগুলো বাস্তবায়ন করেছেন। তার এই দায়িত্বশীল ও নৈতিক কার্যক্রমের ফলে শিক্ষার্থীদের মধ্যে সততা, শৃঙ্খলার চর্চা ও সুনাগরিকের গুণাবলির বিকাশ ঘটেছে, যা একটি সুশাসিত সমাজ গঠনে সরাসরি ভূমিকা রাখে।
দৃশ্যপট-২ এ বর্ণিত বিষয়টি হলো 'সাম্য'
স্বাধীনতার সাথে সাম্যের সম্পর্ক অত্যন্ত গভীর এবং পরিপূরক। স্বাধীনতা নিশ্চিতকরণে সাম্যের ভূমিকা নিচে মূল্যায়ন করা হলো:
**১. সুযোগের সমতা সৃষ্টি:**দৃশ্যপট-২ এ ধনী-দরিদ্র, কৃষক বা শিক্ষার্থী নির্বিশেষে সবার জন্য সমান ভোটদান, পড়াশোনা, চাকরি ও মত প্রকাশের সুযোগের কথা বলা হয়েছে। সমাজে সবার জন্য মেধাভিত্তিক সমান সুযোগ না থাকলে সুযোগবঞ্চিত মানুষেরা স্বাধীনভাবে বিকশিত হওয়ার সুযোগ হারায়। সাম্য সেই বৈষম্য দূর করে সবার জন্য সমান ক্ষেত্র প্রস্তুত করে।
**২. বৈষম্য ও শোষণের অবসান:**সমাজে যখন পদ-পদবি বা অর্থের জোরে বৈষম্য সৃষ্টি হয়, তখন দুর্বলরা পরাধীনতার শিকার হয়। দৃশ্যপট-২ এর মতো যখন সবার জন্য একই নিয়ম ও অধিকার নিশ্চিত হয়, তখন কেউ নিজেকে ছোট মনে করে না এবং ভীতিহীন ও মর্যাদাপূর্ণ পরিবেশে নিজের স্বাধীনতা ভোগ করতে পারে।
৩. স্বাধীনতার অর্থবহতা: রাষ্ট্রবিজ্ঞানী ল্যাস্কি ও বার্ডলির মতে, "সাম্য ছাড়া স্বাধীনতা অর্থহীন।" সমাজে অর্থনৈতিক ও সামাজিক ক্ষেত্রে চরম বৈষম্য বিরাজ করলে ধনীরা স্বাধীনতার নামে অন্যদের ওপর প্রভুত্ব কায়েম করে। তাই প্রকৃত স্বাধীনতা উপভোগ করতে হলে সব নাগরিকের জন্য সমতা নিশ্চিত করা আবশ্যক।
পরিশেষে বলা যায়, দৃশ্যপট-২ এ নির্দেশিত সাম্যের ধারণা প্রতিষ্ঠিত হলেই কেবল রাষ্ট্রে প্রতিটি নাগরিকের ব্যক্তিগত ও সামাজিক স্বাধীনতা অর্থপূর্ণ ও সুরক্ষিত হয়ে ওঠে।
৩. উদ্দীপক
**দৃশ্যপট-১:**একটি পৌরসভায় নাগরিক সেবা নিতে গেলে আগে ঘুষ ও তদবির ছাড়া কোনো কাজ হতো না। নতুন মেয়র দায়িত্ব নেয়ার পর অফিসের কার্যক্রমে শৃঙ্খলা আনা হয়। সব সেবার জন্য নির্দিষ্ট সময়সীমা নির্ধারণ করা হয় এবং নোটিশ বোর্ডে প্রয়োজনীয় তথ্য প্রকাশ করা হয়। নাগরিকদের অভিযোগ জানানোর জন্য একটি অভিযোগ বাক্স ও অনলাইন ব্যবস্থা চালু করা হয়। ফলে কর্মকর্তারা দায়িত্বশীল হয়ে ওঠে এবং নাগরিকরা সহজেই সেবা পেতে শুরু করে।
দৃশ্যপট-২: অপু ও তপু দুই বন্ধু। অপু একটি পোশাক কারখানার মালিক। গত বছর তিনি জেলা প্রশাসন থেকে শ্রেষ্ঠ করদাতার পুরস্কার পেয়েছেন। তিনি ট্রাফিক আইন অনুসরণ করে গাড়ি চালান। অপরদিকে তপু একজন শিক্ষক। তিনি 'স্বপ্নডানা' নামক একটি সমিতি গঠন করে সমাজে বাল্যবিবাহ ও যৌতুক প্রথা ইত্যাদির কুফল সম্পর্কে মানুষকে সচেতন করার চেষ্টা করেছেন।
দৃশ্যপট-১ এ পৌরসভার কার্যক্রমে শৃঙ্খলা আনয়ন, সেবার নির্দিষ্ট সময়সীমা নির্ধারণ, তথ্যের প্রকাশ, অভিযোগ বাক্স ও অনলাইন ব্যবস্থা চালু করা এবং কর্মকর্তাদের দায়িত্বশীল করার মাধ্যমে নাগরিকদের সহজে সেবা দেওয়ার বিষয়ের সাথে আমাদের পঠিত 'সুশাসন' (Good Governance) ধারণার গভীর মিল রয়েছে।
সুশাসনের অন্যতম প্রধান বৈশিষ্ট্য হলো স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা, আইনের শাসন এবং জনগণের সেবা প্রাপ্তি নিশ্চিত করা। দৃশ্যপট-১ এ ঘুষ ও তদবিরের সংস্কৃতি দূর করে যেভাবে প্রশাসনিক কার্যক্রমে স্বচ্ছতা ও সেবা সহজীকরণ করা হয়েছে, তা মূলত সুশাসনেরই বাস্তব প্রতিফলন।
দৃশ্যপট-২ এ উল্লিখিত অপু ও তপু নাগরিক হিসেবে তাদের নিজ নিজ অবস্থান থেকে ভিন্ন দুই ধরনের কর্তব্য পালন করছেন। পাঠ্যবইয়ের আলোকে তা নিচে বিশ্লেষণ করা হলো:
১. অপুর পালনকৃত কর্তব্য (আইনগত কর্তব্য):
অপুর শ্রেষ্ঠ করদাতা হওয়া এবং নিয়মিত ট্রাফিক আইন মেনে গাড়ি চালানো হলো তার আইনগত কর্তব্য (Legal Duty) পালনের উজ্জ্বল দৃষ্টান্ত। আইনগত কর্তব্য হলো রাষ্ট্রে আইন দ্বারা নির্ধারিত সেই বাধ্যতামূলক দায়িত্ব, যা পালন না করলে আইনি শাস্তির মুখোমুখি হতে হয়। অপু নিয়মিত কর প্রদান করে রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক সচ্ছলতা ও পরিচালনায় অবদান রাখছেন এবং ট্রাফিক আইন মেনে চলে রাষ্ট্রে শৃঙ্খলার শাসন বজায় রাখছেন।
২. তপুর পালনকৃত কর্তব্য (নৈতিক কর্তব্য):
তপু একজন শিক্ষক হিসেবে 'স্বপ্নডানা' সমিতি গঠন করে সমাজে বাল্যবিবাহ ও যৌতুক প্রথার কুফল সম্পর্কে মানুষকে সচেতন করছেন, যা তার নৈতিক কর্তব্য (Moral Duty)-র বহিঃপ্রকাশ। নৈতিক কর্তব্য আইনগতভাবে বাধ্যতামূলক নয়; বরং এগুলো মানুষের নিজস্ব বিবেক, মানবতাবোধ এবং সামাজিক দায়বদ্ধতা থেকে উদ্ভূত হয়। সমাজে প্রচলিত কুসংস্কার দূর করে সুস্থ সমাজ গঠনে তপুর এই সচেতনতামূলক কর্মকাণ্ড অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ।
পরিশেষে বলা যায়, অপু আইনগত কর্তব্য পালনের মাধ্যমে রাষ্ট্রের প্রশাসনিক ও অর্থনৈতিক স্থায়িত্ব রক্ষা করছেন এবং তপু নৈতিক কর্তব্য পালনের মাধ্যমে সমাজ সংস্কার ও জনসচেতনতা সৃষ্টিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখছেন।
৪. উদ্দীপক
দৃশ্যপট-১: একটি উপজেলায় জন্মনিবন্ধন, ভূমি তথ্য ও সনদ আবেদন অনলাইনে করা যায়। নির্দিষ্ট ওয়েবসাইটে সেবার নিয়ম, সময় ও ফি জানানো থাকে। আবেদনকারী ঘরে বসেই আবেদনের অগ্রগতি জানতে পারে এবং মোবাইলে বার্তা পায়। ফলে সময়, খরচ ও ভোগান্তি কমে যায়।
দৃশ্যপট-২: সুবিদপুর উপজেলায় অনলাইনে সেবা চালু করা হলেও অনেক নাগরিকের ইন্টারনেট সুবিধা নেই। অফিসে পর্যাপ্ত কম্পিউটার ও প্রশিক্ষিত জনবল নেই। প্রায়ই বিদ্যুৎ বিভ্রাট ও কারিগরি ত্রুটির কারণে ওয়েবসাইট বন্ধ থাকে। ফলে সুফল সবাই সমানভাবে পাচ্ছে না।
ই-গভর্নেন্স ব্যবস্থায় নাগরিকদের ব্যক্তিগত গোপনীয়তা রক্ষা এবং রাষ্ট্রীয় ও অর্থনৈতিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য হ্যাকিং রোধে কঠোর ব্যবস্থা নেওয়া অত্যন্ত জরুরি।
ডিজিটাল শাসনব্যবস্থায় নাগরিকদের সংবেদনশীল তথ্য (যেমন—জাতীয় পরিচয়পত্র, ব্যাংক বিবরণী, ভূমি রেকর্ড, পাসপোর্টের তথ্য ইত্যাদি) অনলাইনে সংরক্ষিত থাকে। সাইবার অপরাধী বা হ্যাকাররা সিস্টেম হ্যাক করলে এসব তথ্য চুরি বা অপব্যবহার হতে পারে, যা ব্যক্তিগত নিরাপত্তা বিঘ্নিত করার পাশাপাশি রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা ও নিরাপত্তাকে চরম ঝুঁকিতে ফেলে দেয়। এছাড়া হ্যাকিংয়ের কারণে ডিজিটাল সেবার প্রতি মানুষের আস্থা ভেঙে পড়তে পারে। তাই সাইবার নিরাপত্তা জোরদার ও হ্যাকিং রোধ করা অপরিহার্য।
দৃশ্যপট-১ এ বর্ণিত অনলাইন ভিত্তিক জন্মনিবন্ধন, ভূমি তথ্য সেবা, আবেদনের অগ্রগতি জানা এবং এর মাধ্যমে সময় ও ভোগান্তি হ্রাসের বিষয়টির সাথে আমাদের পঠিত 'ই-সেবা' (E-service) এবং 'ই-গভর্নেন্সের সুফল'-এর গভীর সাদৃশ্য রয়েছে।
ই-সেবা হলো তথ্যপ্রযুক্তির সহায়তায় নাগরিকদের সরকারি সেবা প্রাপ্তি সহজলভ্য করার প্রক্রিয়া। দৃশ্যপট-১ এ নতুন ও আধুনিক প্রযুক্তির মাধ্যমে ঘরে বসে স্বচ্ছতার সাথে সেবা প্রাপ্তি এবং প্রশাসনিক কার্যক্রমে গতিশীলতা আনার যে চিত্র ফুটিয়ে তোলা হয়েছে, তা মূলত ই-গভর্নেন্সের মূল লক্ষ্য ও অর্জিত সুফলেরই বাস্তব প্রতিফলন।
দৃশ্যপট-২ এ উল্লিখিত ইন্টারনেট সুবিধার অভাব, প্রশিক্ষিত জনবলের ঘাটতি, বিদ্যুৎ বিভ্রাট এবং কারিগরি ত্রুটির কারণে সেবা প্রাপ্তিতে বাধাগ্রস্ত হওয়ার বিষয়ের সাথে আমাদের পাঠ্যবইয়ের 'ই-গভর্নেন্স বাস্তবায়নের অন্তরায় বা চ্যালেঞ্জসমূহ' (বা ডিজিটাল বৈষম্য) বিষয়ের মিল রয়েছে।
ই-গভর্নেন্সের সুফল সকলের দোরগোড়ায় পৌঁছানোর ক্ষেত্রে এই সমস্যাগুলো দূর করার উপায় নিচে বিশ্লেষণ করা হলো:
১. অবকাঠামোগত উন্নয়ন ও নিরবচ্ছিন্ন বিদ্যুৎ সরবরাহ: প্রত্যন্ত অঞ্চলে দ্রুতগতির ব্রডব্যান্ড বা মোবাইল ইন্টারনেট পৌঁছে দিতে হবে। এছাড়া অফিসগুলোতে বিদ্যুৎ বিভ্রাটের সমস্যা দূর করতে জেনারেটর বা আইপিএসের (IPS) সুব্যবস্থা করতে হবে যাতে সার্ভার সবসময় সচল থাকে।
২. প্রশিক্ষিত জনবল সৃষ্টি: সরকারি অফিসগুলোতে পর্যাপ্ত কম্পিউটার ও আধুনিক প্রযুক্তি সরঞ্জাম সরবরাহ করতে হবে এবং কর্মরত কর্মচারীদের আইসিটি বিষয়ে দক্ষ করে তুলতে বিশেষ প্রশিক্ষণের ব্যবস্থা করতে হবে।
৩. ডিজিটাল ব্যবধান কমানো ও সচেতনতা বৃদ্ধি: যেসব নাগরিকের ইন্টারনেট বা প্রযুক্তি ব্যবহারের সুযোগ নেই, তাদের জন্য ইউনিয়ন ডিজিটাল সেন্টার (UDC) বা সহায়তা কেন্দ্রগুলোর কার্যক্রম আরও গতিশীল ও জনবান্ধব করতে হবে, যাতে সবাই সমানভাবে সেবা পেতে পারে।
পরিশেষে বলা যায়, উপরোক্ত পদক্ষেপগুলো সঠিকভাবে বাস্তবায়িত হলে ই-গভর্নেন্সের সুফল সমাজের প্রতিটি মানুষের কাছে পৌঁছে দেওয়া সম্ভব হবে।
৫. উদ্দীপক
দৃশ্যপট-১: প্রবাসী আবিদ নির্বাচনে ভোট দেওয়ার জন্য বাংলাদেশে আসার প্রস্তুতি নিচ্ছিলেন। ইতোমধ্যে অন্য এক প্রবাসীর নিকট হতে জানতে পারলেন, বিদেশে থেকেই পোস্টাল ভোটের মাধ্যমে সে তার পছন্দের প্রার্থী বাছাইয়ের সুযোগ পাচ্ছে। এতে আবিদ ভীষণ খুশি হয় এবং বিদেশে থেকেই তার কর্তব্য পালনের সিদ্ধান্ত নেয়।
দৃশ্যপট-২: রুমা ঢাকার একটি সরকারি দপ্তরে কাজ করে। সে লক্ষ্য করে কিছু প্রকল্পের তহবিল সঠিকভাবে ব্যবহার হচ্ছে না। প্রকল্পের বিস্তারিত জানতে সে লিখিতভাবে আবেদন করে কিন্তু কর্মকর্তা তথ্য দিতে অস্বীকার করে। রুমা হতাশ হয়নি। সে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নিকট অভিযোগ করে। কর্তৃপক্ষের হস্তক্ষেপে রুমা প্রকল্পের বাজেট ও খরচের সঠিক হিসাব জানতে পারে।
দৃশ্যপট-১ এ প্রবাসী আবিদের ভোটাধিকার প্রয়োগের মাধ্যমে 'রাজনৈতিক কর্তব্য' (Political Duty) পালনের কথা বলা হয়েছে।
নাগরিক যখন রাষ্ট্রের শাসনকার্য পরিচালনায় প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে অংশগ্রহণ করে এবং রাজনৈতিক অধিকারগুলো দায়িত্বশীলতার সাথে ভোগ করে, তখন তাকে রাজনৈতিক কর্তব্য বলে। ভোটদান হলো নাগরিকের অন্যতম প্রধান রাজনৈতিক কর্তব্য। দৃশ্যপট-১ এ প্রবাসী আবিদ দেশের বাইরে থেকেও পোস্টাল ভোটের মাধ্যমে তার পছন্দের প্রার্থী বাছাই করার সুযোগ গ্রহণ করে রাষ্ট্রীয় কার্যক্রমে অংশগ্রহণ করেছেন, যা তার রাজনৈতিক ও দেশপ্রেমমূলক কর্তব্যের বহিঃপ্রকাশ।
দৃশ্যপট-২ এ বর্ণিত ঘটনার সাথে আমাদের পাঠ্যবইয়ের 'তথ্য অধিকার আইন' (Right to Information Act, ২০০৯)-এর গভীর সাদৃশ্য রয়েছে।
নাগরিক অধিকার প্রতিষ্ঠায় তথ্য অধিকার আইনের যথার্থতা ও গুরুত্ব অপরিসীম। নিচে তা মূল্যায়ন করা হলো:
১. স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিতকরণ: সরকারের বিভিন্ন দপ্তর বা প্রকল্পে কীভাবে জনগণের ট্যাক্সের টাকা খরচ হচ্ছে, তা জানার অধিকার প্রতিটি নাগরিকের রয়েছে। তথ্য অধিকার আইন সরকারি কার্যক্রমে গোপনীয়তার সংস্কৃতি ভেঙে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করে।
২. দুর্নীতি ও অনিয়ম রোধ: দৃশ্যপট-২ এ রুমার মতো সচেতন নাগরিক তথ্য চেয়ে না পেলেও উচ্চতর কর্তৃপক্ষের হস্তক্ষেপে তহবিলের সঠিক হিসাব জানতে পেরেছেন। এই আইন না থাকলে অনেক সময় সরকারি প্রকল্পের তহবিল তছরুপ বা দুর্নীতি আড়ালে থেকে যেত। আইনটির যথাযথ প্রয়োগের মাধ্যমে দুর্নীতিবাজদের জবাবদিহিতার আওতায় আনা সম্ভব হয়।
৩. নাগরিক অধিকার ও ক্ষমতায়ন: গণতন্ত্রে জনগণই সকল ক্ষমতার উৎস। তথ্য জানার অবাধ সুযোগ থাকলে নাগরিকরা রাষ্ট্র পরিচালনায় সচেতন ভূমিকা রাখতে পারে এবং নিজেদের অধিকার সম্পর্কে সজাগ হতে পারে।
৬. উদ্দীপক
দৃশ্যপট-১: নির্বাচনের সময় এলেই এলাকাজুড়ে নেমে আসে ব্যস্ততা। পোস্টার, শ্লোগান আর সভা. সমাবেশে মুখর হয়ে ওঠে চারপাশ। তরুণরা স্বেচ্ছাসেবক হিসেবে কাজ করে, নেতারা মানুষের কাছে গিয়ে সমস্যা শোনেন এবং সমাধানের কথা বলেন। বিভিন্ন সংগঠনের বিভিন্ন বক্তব্যে সাধারণ মানুষ তুলনা করার সুযোগ পায় এবং নিজেদের সিদ্ধান্ত নিতে পারে। এতে সমাজে নেতৃত্বে প্রতিযোগিতা ও সচেতনতা বাড়ে।
দৃশ্যপট-২: সকালে বিদ্যালয়ের সামনে শিক্ষকরা হাতে প্লাকার্ড নিয়ে দাঁড়ান। গণমাধ্যমের. ক্যামেরার সামনে তারা বেতন ও পদোন্নতির দাবি তুলে ধরেন এবং কর্তৃপক্ষকে স্মারক লিপি দেন। এই তৎপরতায় সংশ্লিষ্ট মহল সিদ্ধান্ত নিতে বাধ্য হয়।
দৃশ্যপট-১ এ নির্বাচনকালীন প্রচার-প্রচারণা, সভা-সমাবেশ, তরুণদের স্বেচ্ছাসেবক হিসেবে কাজ করা, নেতাদের মানুষের সমস্যা শোনা এবং জনগণের সামনে বিকল্প মতামত তুলে ধরে সিদ্ধান্ত নেওয়ার স্বাধীনতা সৃষ্টির যে চিত্র ফুটিয়ে তোলা হয়েছে, তার সাথে আমাদের পাঠ্যবইয়ের 'রাজনৈতিক দল' (Political Party) এবং 'নির্বাচনী প্রক্রিয়া'-র গভীর মিল রয়েছে।
রাজনৈতিক দলের প্রধান লক্ষ্য হলো নির্বাচনে অংশগ্রহণ করে ক্ষমতা দখল ও জনকল্যাণ সাধন করা। নির্বাচনের সময় রাজনৈতিক দলগুলো সভা-সমাবেশ ও প্রচারের মাধ্যমে তাদের কর্মসূচি জনগণের সামনে তুলে ধরে, যা ভোটারদের তুলনামূলক বিচার করার ও সচেতন সিদ্ধান্ত নেওয়ার সুযোগ করে দেয়। দৃশ্যপট-১ এ বর্ণিত কার্যক্রমগুলো একটি সুস্থ গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় রাজনৈতিক দলের নির্বাচনী কর্মকাণ্ডের সরাসরি প্রতিফলন।
দৃশ্যপট-২ এ শিক্ষকদের প্লাকার্ড হাতে দাবি পেশ, গণমাধ্যমের সামনে কথা বলা, স্মারকলিপি প্রদান এবং এর মাধ্যমে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে সিদ্ধান্ত গ্রহণে বাধ্য করার ঘটনার সাথে আমাদের পাঠ্যবইয়ের 'চাপ সৃষ্টিকারী গোষ্ঠী' (Pressure Group) বিষয়ের সাদৃশ্য রয়েছে।
সুশাসন প্রতিষ্ঠায় চাপ সৃষ্টিকারী গোষ্ঠীর ভূমিকা নিচে বিশ্লেষণ করা হলো:
**১. দাবি আদায় ও জনস্বার্থ রক্ষা:**চাপ সৃষ্টিকারী গোষ্ঠীগুলো রাজনৈতিক দলগুলোর মতো সরাসরি ক্ষমতা দখলের চেষ্টা করে না; বরং তারা সরকারের নীতিনির্ধারক মহলের ওপর প্রভাব বিস্তার করে নিজেদের পেশাগত বা বিশেষ স্বার্থ আদায় করে। দৃশ্যপট-২ এ শিক্ষকদের বেতন ও পদোন্নতির দাবি আদায়ের মাধ্যমে এই গোষ্ঠীর তৎপরতা স্পষ্টভাবে প্রকাশ পেয়েছে।
২. প্রশাসনিক জবাবদিহিতা নিশ্চিতকরণ: সুশাসনের অন্যতম শর্ত হলো স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা। চাপ সৃষ্টিকারী গোষ্ঠীগুলো সরকারের কোনো অন্যায় বা জনস্বার্থবিরোধী নীতির প্রতিবাদ করে এবং আন্দোলনের মাধ্যমে প্রশাসনকে সঠিক সিদ্ধান্ত নিতে বাধ্য করে।
৩. ভারসাম্য রক্ষা ও গণতান্ত্রিক অধিকার সুরক্ষা: সমাজে বিভিন্ন শ্রেণির মানুষের স্বার্থ সংরক্ষণ এবং সরকারের একচ্ছত্র ক্ষমতা বা স্বেচ্ছাচারিতা রোধে চাপ সৃষ্টিকারী গোষ্ঠীগুলো একটি কার্যকর রক্ষাকবচ হিসেবে কাজ করে।
পরিশেষে বলা যায়, চাপ সৃষ্টিকারী গোষ্ঠীগুলো সরকারের নীতিনির্ধারণে ভারসাম্য বজায় রেখে ও নাগরিকদের অধিকার রক্ষা করে সমাজে সুশাসন প্রতিষ্ঠায় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
৭. উদ্দীপক
দৃশ্যপট-১: 'ক' নামক একটি ছোট শহরের প্রধান সড়কের নাজেহাল অবস্থা। সামান্য বৃষ্টিতেই জলাবদ্ধতা সৃষ্টি হয়। নবনিযুক্ত কর্তৃপক্ষের দৃষ্টি আকর্ষণ করে সমস্যা অবহিত করার পর দ্রুত তা সমাধানের পদক্ষেপ নেয়া হয়। শহরবাসী মনে করেন, দক্ষ পরিচালনা ব্যবস্থাই রাষ্ট্রের সকল সমস্যা দূর করে রাষ্ট্রকে উন্নয়নের শিখরে পৌঁছে দিতে পারে।
দৃশ্যপট-২: রহিম জমি নিয়ে তার একজন প্রতিবেশীর সঙ্গে বিবাদে জড়িয়ে পড়েছিলেন। তিনি গ্রামের প্রতিনিধির কাছে অভিযোগ জানালেন। তিনি উভয়পক্ষের কথা শুনে এবং জমির দলিলপত্র যাচাই করে সঠিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করলেন। কয়েকদিনের মধ্যে রহিম জমি ফিরে পেলেন। গ্রামবাসী বুঝতে পারল সঠিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করলে এবং নিয়ম-কানুন মেনে কাজ করলে মানুষের জীবন নিরাপদ এবং শান্তিপূর্ণ হয়।
দৃশ্যপট-১ এ শহরের রাস্তাঘাট সংস্কার ও জলাবদ্ধতা দূরীকরণে কর্তৃপক্ষের দ্রুত পদক্ষেপ গ্রহণের ঘটনাটি সরকারের 'শাসন বিভাগ' (Executive Branch)বা প্রশাসনিক কার্যক্রমের সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ।
সরকারের যে বিভাগ আইন বাস্তবায়ন করে এবং দেশের অভ্যন্তরীণ শাসনকার্য পরিচালনা ও জনকল্যাণমূলক সেবা নিশ্চিত করে, তাকে শাসন বিভাগ বলে। শহরের নাগরিক সুবিধা রক্ষা, অবকাঠামো উন্নয়ন এবং পরিবেশগত সমস্যা সমাধান করা শাসন বিভাগের দৈনন্দিন ও আবশ্যিক দায়িত্বের অন্তর্ভুক্ত। দৃশ্যপট-১ এ কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে দ্রুত সমস্যা সমাধানের যে তৎপরতা দেখা গেছে, তা মূলত শাসন বিভাগের কার্যপরিধিরই সরাসরি প্রতিফলন।
দৃশ্যপট-২ এ উভয়পক্ষের কথা শুনে ও দলিলপত্র যাচাই করে ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠার বিষয়টি সরকারের 'বিচার বিভাগ' (Judiciary) এর কাজের সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ।
একটি সুশাসিত রাষ্ট্রে নিরপেক্ষ বিচার বিভাগ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। বিচার বিভাগের স্বাধীনতা রক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় সুপারিশগুলো নিচে তুলে ধরা হলো:
১. শাসন বিভাগ থেকে সম্পূর্ণ পৃথকীকরণ: সংবিধান অনুযায়ী শাসন বিভাগ ও আইন বিভাগ থেকে বিচার বিভাগকে সম্পূর্ণ স্বাধীন ও পৃথক রাখতে হবে, যাতে প্রশাসনিক কোনো কর্মকর্তা বিচারকদের কাজে হস্তক্ষেপ করতে না পারেন।
২. নিরপেক্ষ ও স্বচ্ছ নিয়োগ প্রক্রিয়া: বিচারকদের নিয়োগ ও পদোন্নতির ক্ষেত্রে দলীয় রাজনৈতিক প্রভাব বা স্বজনপ্রীতি পরিহার করে কেবল মেধা, যোগ্যতা ও সততাকে প্রাধান্য দিতে হবে।
৩. চাকরির নিরাপত্তা ও সুযোগ-সুবিধা: বিচারকদের চাকরি ও বেতনের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে হবে যাতে তারা কোনো ধরনের ভয়ভীতি, লোভ বা চাপের মুখে নতিস্বীকার না করে স্বাধীনভাবে রায় প্রদান করতে পারেন।
৪. জনগণের আস্থা ও আইনি সুরক্ষা: বিচারকদের বিরুদ্ধে অযৌক্তিক বা রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত সমালোচনা বা আক্রমণ থেকে রক্ষা করার জন্য আইনি সুরক্ষা থাকতে হবে।
পরিশেষে বলা যায়, উপরোক্ত পদক্ষেপগুলো বাস্তবায়নের মাধ্যমে বিচার বিভাগের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা গেলেই কেবল সমাজে প্রকৃত আইনের শাসন ও ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠিত হতে পারে।
৮. উদ্দীপক
দৃশ্যপট-১: রহমান সাহেব 'ক' নামক একটি সংস্থার মালিক। সংস্থাটির বিভিন্ন নামে আরো ২২টি শাখা রয়েছে। প্রতিটি শাখা একজন করে ব্যবস্থাপকের মাধমে পরিচালিত হয়। রহমান সাহেব প্রধান কার্যালয় থেকে শাখাগুলো- নিয়ন্ত্রণ করে। 'চ' নামক শাখাটির অধীনে মানুষের দাবির প্রেক্ষিতে শাখা ব্যবস্থাপক রহমান সাহেবের কাছে একটি স্কুল স্থাপনের প্রস্তাব দেয়। রহমান সাহেব প্রস্তাবটি নাকচ করে দেন।
দৃশ্যপট-২: জামিল সাহেব 'খ' নামক অনুরূপ একটি সংস্থার মালিক। সংস্থাটিরও বিভিন্ন নামে অনেকগুলো শাখা রয়েছে। 'হ' শাখার ব্যবস্থাপক তার অঞ্চলে শীতার্তদের মধ্যে শীতবস্ত্র বিতরণ কর্মসূচির প্রস্তাব জামিল সাহেবের নিকট পাঠালে তিনি সেটি অনুমোদন করেন এবং সকল শাখাকে জানিয়ে দেন। ফলে সকল শাখা প্রধান সিদ্ধান্তটি বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করেন।
এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থায় রাষ্ট্রের সমস্ত শাসনতান্ত্রিক ক্ষমতা ও কর্তৃত্ব একটিমাত্র কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে ন্যস্ত থাকে। আঞ্চলিক বা স্থানীয় কোনো একক বা সংস্থাকে কোনো ধরনের স্বাধীন সিদ্ধান্ত নেওয়ার বা আইন প্রণয়নের ক্ষমতা দেওয়া হয় না। কেন্দ্র যেভাবে নির্দেশ দেয়, স্থানীয় শাখাগুলো ঠিক সেভাবেই পরিচালিত হয়। উদ্দীপক-১ এ রহমান সাহেব যেমন কেন্দ্রীয়ভাবে সব শাখা নিয়ন্ত্রণ করেছেন এবং স্থানীয় শাখা ব্যবস্থাপকের স্কুল স্থাপনের প্রস্তাব নিজে যাচাই করে নাকচ করে দিয়েছেন, এককেন্দ্রিক সরকার ব্যবস্থাও একইভাবে কেন্দ্র থেকে সবকিছু নিয়ন্ত্রণ করে।
দৃশ্যপট-২ এ শাখার ব্যবস্থাপকের নিজ অঞ্চলের প্রয়োজনের ভিত্তিতে কর্মসূচি প্রস্তাব করা এবং কেন্দ্রীয় অনুমোদন সাপেক্ষে তা বাস্তবায়নের যে চিত্র ফুটে উঠেছে, তা মূলত 'স্থানীয় সরকার' (Local Government) ও 'ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ' (Decentralization) ব্যবস্থার সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ।
স্থানীয় সমস্যার সমাধান ও নেতৃত্ব বিকাশে এই ব্যবস্থার গুরুত্ব নিচে মূল্যায়ন করা হলো:
**১. স্থানীয় সমস্যার দ্রুত সমাধান:**কেন্দ্রীয় সরকারের পক্ষে দেশের প্রতিটি অঞ্চলের ছোটখাটো বা তাৎক্ষণিক সমস্যাগুলো সরাসরি অনুধাবন করে সমাধান করা কঠিন। স্থানীয় সরকার বা বিকেন্দ্রীকৃত ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে স্থানীয় লোকজন নিজেদের সমস্যা (যেমন—শীতবস্ত্র বিতরণ বা এলাকার উন্নয়ন) নিজেরাই চিহ্নিত করে দ্রুত পদক্ষেপ নিতে পারে।
২. তৃণমূল পর্যায়ে নেতৃত্ব বিকাশ: স্থানীয় বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান ও কার্যক্রমে অংশ নেওয়ার মাধ্যমে সাধারণ মানুষ পরিকল্পনা প্রণয়ন, সমস্যা মোকাবিলা এবং জনকল্যাণমূলক কাজ পরিচালনার অভিজ্ঞতা অর্জন করে। এই তৃণমূল পর্যায় থেকেই ভবিষ্যতে দক্ষ ও পরিপক্ব জাতীয় নেতৃত্ব গড়ে ওঠে।
৩. কেন্দ্রীয় সরকারের ওপর চাপ হ্রাস: স্থানীয় বা আঞ্চলিক সমস্যাগুলো যদি স্থানীয় পর্যায়েই নিষ্পত্তি করা যায়, তবে কেন্দ্রীয় সরকারের কাজের বিশাল চাপ অনেক কমে যায়। ফলে কেন্দ্র দেশের নীতিগত ও জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলোতে অধিক মনোযোগ দিতে পারে।
৪. জনগণের অংশগ্রহণ ও গণতান্ত্রিক চেতনা বৃদ্ধি: স্থানীয় শাসন ব্যবস্থায় জনগণ সরাসরি নিজেদের প্রতিনিধি নির্বাচন ও সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় অংশ নিতে পারে, যা গণতন্ত্রকে শেকড় থেকে শক্তিশালী করে তোলে।
পরিশেষে বলা যায়, স্থানীয় সমস্যা সমাধান, স্বাবলম্বন অর্জন এবং ভবিষ্যৎ জাতীয় নেতৃত্ব তৈরির ক্ষেত্রে দৃশ্যপট-২ এ প্রতিফলিত স্থানীয় উদ্যোগ ও বিকেন্দ্রীকৃত শাসনব্যবষ্টার গুরুত্ব অপরিসীম।
৯. উদ্দীপক
দৃশ্যপট-১: একটি দেশের জাতীয় নির্বাচন ঘনিয়ে এলে মানুষ স্বতঃস্ফূর্তভাবে নির্বাচনি আলোচনা শুরু করে। চায়ের দোকান থেকে সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যম সবখানেই মতামত প্রকাশ, তর্ক বিতর্ক ও সমালোচনা চলে। কেউ শান্তিপূর্ণভাবে মতভেদ জানায়, কেউ দলীয় আনুগত্যের কারণে ভিন্ন মতকে সহজে মেনে নিতে পারে না। কেউ ভোট দেয়াকে দায়িত্ব মনে করে, কেউ উদাসীন থাকে।
দৃশ্যপট-২: একটি নতুন উন্নয়ন প্রকল্প নিয়ে শহরে আলোচনা শুরু হয়। পত্রিকা ও টেলিভিশনে বিষয়টি নিয়ে খবর ও বিশ্লেষণ প্রচারিত হয়। সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যমে মানুষ মতামত প্রকাশ করে। চা স্টলে সাধারণ মানুষের কথাবার্তাও ছড়িয়ে পড়ে। এ সমস্ত কারণে প্রকল্পটি সম্পর্কে মানুষের একটি সুস্পষ্ট ধারণা তৈরি হয়।
দৃশ্যপট-১ এ নির্বাচনের সময় মানুষের নির্বাচনি আলোচনা, তর্ক-বিতর্ক, মতামত প্রকাশ, দলীয় আনুগত্য এবং ভোটাধিকার সম্পর্কে সচেতনতা বা উদাসীনতার যে চিত্র ফুটিয়ে তোলা হয়েছে, তার সাথে আমাদের পঠিত 'রাজনৈতিক সংস্কৃতি' (Political Culture) এবং 'রাজনৈতিক আচরণ' (Political Behavior)-র গভীর সাদৃশ্য রয়েছে।
রাজনৈতিক সংস্কৃতি নাগরিকদের রাজনৈতিক দৃষ্টিভঙ্গি, বিশ্বাস ও অংশগ্রহণের ধরণকে নির্দেশ করে। নির্বাচনে অংশগ্রহণ করা, রাজনৈতিক বিষয়ে আলোচনা করা, কিংবা দলীয় আনুগত্য বা ভিন্ন মত পোষণ করা রাজনৈতিক সংস্কৃতিরই বিভিন্ন রূপ। দৃশ্যপট-১ এ নাগরিকদের এই স্বতঃস্ফূর্ত রাজনৈতিক ক্রিয়া-প্রতিক্রিয়া মূলত তাদের রাজনৈতিক সংস্কৃতিরই বাস্তব প্রতিফলন।
দৃশ্যপট-২ এ উন্নয়ন প্রকল্প নিয়ে গণমাধ্যমে প্রচার, বিশ্লেষণ, সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যমে মতামত প্রকাশ এবং এর মাধ্যমে মানুষের মাঝে সুস্পষ্ট ধারণা তৈরির বিষয়ের সাথে আমাদের পাঠ্যবইয়ের 'জনমত' (Public Opinion) এবং 'গণমাধ্যম' (Mass Media)-র গভীর সাদৃশ্য রয়েছে।
সুশাসন প্রতিষ্ঠায় জনমত ও গণমাধ্যমের ভূমিকা নিচে বিশ্লেষণ করা হলো:
১. স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিতকরণ: সুশাসনের অন্যতম প্রধান শর্ত হলো স্বচ্ছতা। গণমাধ্যমের সঠিক তথ্য প্রচার ও জনমতের চাপের কারণে সরকারের উন্নয়নমূলক কর্মকাণ্ডে অনিয়ম ও দুর্নীতি হ্রাস পায় এবং প্রশাসন জবাবদিহি করতে বাধ্য হয়।
২. জনগণের সক্রিয় অংশগ্রহণ: গণমাধ্যমের মাধ্যমে যেকোনো প্রকল্প বা নীতি সম্পর্কে জনমত তৈরি হলে নাগরিকরা সে বিষয়ে নিজেদের মতামত প্রকাশ করতে পারে। এটি নীতিনির্ধারণ প্রক্রিয়ায় জনগণের প্রত্যক্ষ অংশগ্রহণ নিশ্চিত করে।
৩. সরকারের ভুলত্রুটি সংশোধন: গঠনমূলক জনমত সরকারের একচ্ছত্র ক্ষমতা বা স্বেচ্ছাচারিতা রোধ করে। জনগণ ও গণমাধ্যমের মতামতকে গুরুত্ব দিয়ে সরকার অনেক সময় ভুল নীতি বা সিদ্ধান্ত সংশোধন করতে বাধ্য হয়, যা জনকল্যাণমুখী শাসনব্যবস্থা তথা সুশাসন প্রতিষ্ঠা ত্বরান্বিত করে।
পরিশেষে বলা যায়, সচেতন জনমত এবং স্বাধীন গণমাধ্যম একটি রাষ্ট্রের সুশাসন প্রতিষ্ঠার মূল চালিকাশক্তি হিসেবে কাজ করে।
১০. উদ্দীপক
**দৃশ্যপট-১:**ভূমি অফিসে সেবা নিতে এসে দেখা যায় প্রতিটি কাজ নির্দিষ্ট নিয়ম মেনে ধাপে ধাপে সম্পন্ন হচ্ছে। একজন কর্মকর্তা আবেদন গ্রহণ করেন, অন্যজন তা যাচাই করে ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তার কাছে পাঠান। কার কী দায়িত্ব তা আগে থেকেই ঠিক করা। সব সিদ্ধান্ত লিখিত নথির মাধ্যমে হয়। ব্যক্তিগত পরিচয় নয় বরং পদ ও নিয়মই এখানে মূল।
দৃশ্যপট-২: হঠাৎ বন্যার কারণে একটি উপজেলায় জরুরি পরিস্থিতি সৃষ্টি হলে প্রশাসনের কর্মকর্তারা দ্রুত সভা ডাকেন। তারা সরকারের নির্দেশনা অনুযায়ী ত্রাণের তালিকা প্রস্তুত করেন। মাঠ পর্যায়ের কর্মীদের দায়িত্ব বণ্টন করেন এবং কাজের অগ্রগতি নিয়মিত তদারকি করেন। এর ফলে অল্প সময়ের মধ্যে দুর্গত মানুষের কাছে সহায়তা পৌঁছে যায়।
দৃশ্যপট-১ এ ভূমি অফিসের কার্যক্রমে নির্দিষ্ট নিয়ম মেনে কাজ সম্পন্ন হওয়া, কাজের দায়িত্ব নির্দিষ্ট থাকা, লিখিত নথির ব্যবহার এবং ব্যক্তিগত পরিচয়ের চেয়ে পদ ও নিয়মকে প্রাধান্য দেওয়ার যে চিত্র ফুটিয়ে তোলা হয়েছে, তার সাথে আমাদের পঠিত 'আমলাতন্ত্র' (Bureaucracy)-র গভীর সাদৃশ্য রয়েছে।
সমাজবিজ্ঞানী ম্যাক্স ভেবারের মতে, আমলাতন্ত্র হলো এমন একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থা যার মূল ভিত্তি হলো নির্দিষ্ট কর্মবণ্টন, পদসোপান, লিখিত নিয়মকানুন এবং নিরপেক্ষ কার্যপদ্ধতি। দৃশ্যপট-১ এ ভূমি অফিসের কার্যক্রম যেভাবে নিয়মতান্ত্রিক ও দাপ্তরিক কাঠামোর মাধ্যমে পরিচালিত হচ্ছে, তা মূলত আমলাতান্ত্রিক কাঠামোরই সরাসরি প্রতিফলন।
দৃশ্যপট-২ এ হঠাৎ সৃষ্ট বিপযোর্য় বা জরুরি পরিস্থিতিতে প্রশাসনের দ্রুত সভা ডেকে ত্রাণের তালিকা প্রস্তুত, দায়িত্ব বণ্টন ও তদারকির মাধ্যমে দুর্গত মানুষের কাছে সহায়তা পৌঁছানোর বিষয়ের সাথে আমাদের পাঠ্যবইয়ের 'জনকল্যাণমুখী প্রশাসনিক কার্যক্রম'-এর সাদৃশ্য রয়েছে।
সুশাসন প্রতিষ্ঠায় প্রশাসনকে অধিকতর জবাবদিহিমূলক করার উপায়সমূহ নিচে তুলে ধরা হলো:
১. স্বচ্ছতা ও তথ্য অধিকার নিশ্চিতকরণ: প্রশাসনের প্রতিটি স্তরের কার্যক্রমে স্বচ্ছতা আনতে হবে। তথ্য অধিকার আইন যথাযথভাবে প্রয়োগ করে কাজের হিসাব জনগণের সামনে উন্মুক্ত রাখতে হবে।
২. কার্যকর তদারকি ও জবাবদিহিতা: প্রশাসনিক কর্মকাণ্ডে কোনো ধরনের অনিয়ম বা দুর্নীতি রোধ করতে শক্তিশালী অভ্যন্তরীণ ও বাহ্যিক নিরীক্ষা (Audit) এবং সংসদীয় তদারকি ব্যবস্থা জোরদার করতে হবে।
৩. জনগণের অংশগ্রহণ: ত্রাণ বিতরণ বা যেকোনো জনকল্যাণমূলক প্রকল্প বাস্তবায়নে স্থানীয় জনপ্রতিনিধি ও সাধারণ মানুষের সক্রিয় অংশগ্রহণ নিশ্চিত করতে হবে, যাতে স্বজনপ্রীতি বা পক্ষপাতিত্বের সুযোগ না থাকে।
৪. দুর্নীতি দমন কমিশন ও ন্যায়পাল: প্রশাসনের জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে স্বাধীন ও নিরপেক্ষ দুর্নীতি দমন সংস্থার কার্যকারিতা বাড়াতে হবে এবং প্রয়োজনে ‘ন্যায়পাল’ (Ombudsman) পদ চালু করতে হবে।
পরিশেষে বলা যায়, উপরোক্ত পদক্ষেপগুলো বাস্তবায়নের মাধ্যমে প্রশাসনিক কার্যক্রমকে জনমুখী ও জবাবদিহিমূলক করা গেলে রাষ্ট্রে প্রকৃত সুশাসন প্রতিষ্ঠা ত্বরান্বিত হবে।
১১. উদ্দীপক
দৃশ্যপট-১: একুশে ফেব্রুয়ারির সকালে শহরের কেন্দ্রীয় শহীদ মিনারে নানা বয়সের মানুষ জড়ো হয়। সবার হাতে একই রঙের পতাকা, মুখে একই ভাষার গান। কেউ ইতিহাসের গল্প করছে, কেউ দেশের ভবিষ্যৎ নিয়ে কথা বলছে। ভিন্ন পেশা ও এলাকার মানুষ হলেও তাদের অনুভূতি ও লক্ষ্য যেন এক জায়গায় এসে মিলেছে।
দৃশ্যপট-২: স্বাধীনতা বার্ষিকীতে শহরের কেন্দ্রীয় উদ্যান প্রাণময় হয়ে ওঠে। শিশুরা পতাকা হাতে দৌড়াচ্ছে, গান গাইছে, তরুণীরা মঞ্চে উচ্ছ্বাস প্রকাশ করছে। পাশের চা স্টলে মানুষ হর্ষধ্বনি তুলছে। কেউ কেউ মোবাইলে সরাসরি দেখছে। চারপাশের সবাই একই উদ্দীপনায় মিলিত, মাটির প্রতি ভালবাসা আর দেশের উন্নয়নের আশায় মুখে হাসি, চোখে আলো।
দৃশ্যপট-১ এ একুশে ফেব্রুয়ারির দিনে বিভিন্ন পেশা ও এলাকার মানুষের কেন্দ্রীয় শহীদ মিনারে স্বতঃস্ফূর্ত জমায়েত, অভিন্ন লক্ষ্য এবং দেশের ভবিষ্যৎ নিয়ে যৌথ ভাবনার যে চিত্র ফুটিয়ে তোলা হয়েছে, তার সাথে আমাদের পাঠ্যবইয়ের 'জাতীয়তাবাদ' (Nationalism) ও 'জাতীয় চেতনা'-র গভীর সাদৃশ্য রয়েছে।
জাতীয়তাবাদ হলো এমন একটি মানসিক অনুভূতি যা কোনো নির্দিষ্ট জনগোষ্ঠীকে অভিন্ন ভাষা, ইতিহাস, ঐতিহ্য ও সংস্কৃতির বন্ধনে আবদ্ধ করে তোলে। দৃশ্যপট-১ এ বিভিন্ন শ্রেণি-পেশার মানুষের ভিন্নতা সত্ত্বেও একটি অভিন্ন চেতনা ও লক্ষ্যের পতাকাতলে মিলিত হওয়ার এই মানসিকতাই হলো জাতীয়তাবাদের মূল নির্যাস।
দৃশ্যপট-২ এ স্বাধীনতা বার্ষিকীর উদযাপনে নাগরিকদের আনন্দঘন অংশগ্রহণ, মাটির প্রতি ভালোবাসা এবং দেশের উন্নয়নের আশায় উজ্জীবিত হওয়ার যে চিত্র ফুটিয়ে তোলা হয়েছে, তার সাথে আমাদের পাঠ্যবইয়ের 'দেশপ্রেম' (Patriotism)-র গভীর সাদৃশ্য রয়েছে।
নাগরিকদের মধ্যে দেশপ্রেম জাগিয়ে তুলতে এবং তা সুদৃঢ় করতে নিচের সুপারিশমালা গ্রহণ করা যেতে পারে:
১. শিক্ষাব্যবস্থায় দেশপ্রেমের পাঠ: প্রাথমিক ও মাধ্যমিক স্তরের পাঠ্যপুস্তকে মুক্তিযুদ্ধের প্রকৃত ইতিহাস, জাতীয় বীরদের অবদান এবং দেশগঠনে আত্মত্যাগের আদর্শ পাঠ্য হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, যাতে শিক্ষার্থীদের মনে ছোটবেলা থেকেই দেশপ্রেমের বীজ রোপিত হয়।
২. সুশাসন ও ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা: রাষ্ট্রে আইনের শাসন, মেধার মূল্যায়ন এবং দুর্নীতিমুক্ত পরিবেশ নিশ্চিত করতে হবে। নাগরিকরা যখন দেখবে রাষ্ট্রে বৈষম্যহীন সুযোগ ও ন্যায়বিচার রয়েছে, তখন দেশের প্রতি তাদের ভালোবাসা ও নিবেদন বহুগুণ বেড়ে যাবে।
৩. কর্তব্যবোধ ও নাগরিক সচেতনতা বৃদ্ধি: আনুষ্ঠানিক উদযাপনের পাশাপাশি নাগরিকদের নিজ নিজ পেশাগত ও সামাজিক দায়িত্ব সততার সাথে পালনে উদ্বুদ্ধ করতে হবে। ট্রাফিক আইন মানা, সরকারি সম্পদ রক্ষা করা এবং অপচয় রোধ করার মতো ছোট ছোট বিষয়গুলোও দেশপ্রেমেরই অংশ।
৪. সাংস্কৃতিক ও গঠনমূলক কর্মকাণ্ড: জাতীয় দিবসগুলোতে যুবসমাজকে সম্পৃক্ত করে স্বেচ্ছাসেবা, বৃক্ষরোপণ, পরিচ্ছন্নতা অভিযান এবং সমাজকল্যাণমূলক কর্মকাণ্ডের আয়োজন করতে হবে, যা সরাসরি দেশ গঠনে ভূমিকা রাখে।
পরিশেষে বলা যায়, সঠিক মূল্যায়ন, সামাজিক ন্যায়বিচার এবং নাগরিক অধিকার নিশ্চিতকরণের মাধ্যমেই নাগরিকদের অন্তরে প্রকৃত দেশপ্রেম স্থায়ীভাবে জাগ্রত করা সম্ভব।